受短板和制约因素影响，当前中国特色油料产业发展相对缓慢，尚无法与日益增长的消费需求相匹配。考虑到特色油料产业市场前景广阔、自身发展潜力较大、带动优势产区经济增长和农民持续增收的空间较大，促进特色油料产业高质量发展具有极强的现实性和必要性。

　　3.1产业定位

　　明确产业定位是促进产业高质量发展的首要基础。从产品特点来看，特色油料产量占油料总供给的比重仅为一成多，特色油脂在中国食用植物油供给中占比约为5%左右，总体来看特色油料对中国油脂供给的贡献率不高。但在消费贡献中，特色油脂富含功能成分，品质优良，显著优于大宗油脂，是满足中国食用植物油消费多元化、优质化和功能化需求的重要组成。确保特色油料油脂供给能力稳步增长是满足人民对美好生活向往和追求的重要举措。从产业特性来看，一方面，特色油料生产区域性特征极为显著，多集中在经济相对落后、资源贫瘠、低收入贫困地区，有效利用区域有限的资源促进产业高质量发展，带动地区经济增长和农民实现增收的需求较为迫切;另一方面，特色油料产业发展总体缓慢，产业标准化、市场化发展起步都相对较晚，产业未来提升和发展的空间和潜力较大。基于特色油料的产品特点和产业特性，特色油料产业定位应包含两个关键要素：一是中国油料油脂市场供给不可或缺的有益组成和重要补充。在原料供给中，除部分依靠进口外，国产高品质原料产能应有所保障，并随着技术进步，产能保持稳中有增。这是产业发展的基本底线。二是主产区农民持续增收和经济发展的动能来源。基于全产业链视角，多措并举、多环节联动，推动特色油料产业实现高质量发展，带动贫困地区实现持续增收，巩固当前脱贫攻坚的成效，这是产业发展的基本主线。

　　3.2发展思路

　　基于特色油料产业发展现状与特征以及特色油料产业定位，进一步明确产业发展的重点和思路。一是产业发展重点。促进特色油料产业发展中既要关注生产效率的提高，确保相对稳定的供给能力，又要关注产业竞争力的提升，促进产业可持续发展;同时，在深加工产品开发中，要凸显多元化、优质化、功能化和特色化，满足消费升级需要以及地区经济增长和产业产值增加需要。二是产业发展思路。中国特色油料产业发展可遵循“补短板、提效率;深加工、显特色;强宣传、拓市场;内外兼修、做精做强”的发展思路。“补短板、提效率”重点解决特色油料生产效率总体偏低、抵抗风险能力不足的突出问题;“深加工、显特色”重点解决特色油料加工环节资源综合利用率不高、产业产值偏低，产业特色不鲜明、与需求不相匹配的问题;“强宣传、拓市场”重点解决产业品牌建设落后、产品功能宣传不足的问题，通过健康消费理念的宣传和引导，进一步助力特色油料产品市场开拓。“内外兼修、做精做强”主要围绕在形成产业核心竞争力的基础上，充分利用国际市场调剂余缺，提升产业发展综合实力，促进产业可持续发展。